中新社北京三月二十三日电(记者 王永志)新任中国商务部部长吕福源三月二十三日在此间说，全面建设小康社会的中国，将进一步推动和扩大国际经济合作，促进中国与世界各国各地区的共同繁荣与发展。
吕福源今天在“中国发展高层论坛”上，发表了题为“在扩大国际经济合作中促进共同发展”的演讲。他说，中国为世界各国各地区工商界带来了巨大的商机。截至去年底止，中国累计批准设立外商投资企业超过四十二万家，目前绝大多数外商投资企业经营良好，从快速发展的中国经济中获得了丰厚收益。
他表示，中国今后将坚持“引进来”和“走出去”相结合的政策，进一步扩大商品和服务贸易，保持进出口平衡，实现贸易双赢。他预计，未来三年，中国的货物进口将达到一万亿美元，相当过去五年的进口总额，对世界经济发展的推动必将进一步增强。
他称，中国还将进一步加强双边、多边和区域合作，包括“10＋3”、“10＋1”，以及湄公河次区域、中蒙等多方面合作，以期优势互补，利益共享。
人民日报记者独家专访首任商务部长吕福源——不负重托推进内外贸融合
近日，刚刚履新的商务部首任部长吕福源接受了人民日报记者专访，一向低调的他初次坦露了自己的心声。
(一)组建商务部的意义：实现内外贸融合
此前曾担任原外经贸部党组书记、常务副部长的吕福源说，十届全国人大一次会议根据党的十六大提出的深化行政管理体制改革的任务和十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，审议通过了国务院机构改革方案，决定组建商务部主管国内外贸易和国际经济合作。这是在经济全球化和加入世贸组织的新形势下，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争的需要，有利于深化流通体制改革，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，有利于我们更好地利用国际国内两个市场、两种资源，为国民经济建设服务。
他说，在计划经济的特定历史条件下，我国实行的是内外贸分立的管理体制。随着社会主义市场经济体制的建立和对外开放的不断发展，内外贸业务的相互融合成为大势所趋，实现内外贸的统一管理反映了经济发展的客观要求。在这次机构改革中，还将原来分别由国家计委、国家经贸委和外经贸部管理的进出口工作和反倾销工作统一到商务部中，这直接体现了十六大关于按照精简、统一、效能的原则推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构的精神。
吕福源表示，新组建的商务部在国民经济的宏观管理中承担重要的职责。他作为商务部的首任部长，深感责任重大。他将在党中央、国务院的领导下，团结商务部的全体同志，与时俱进，求真务实，以最大的努力做好商务部的工作。对他个人来说，特别是要努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，脚踏实地地工作，做到不辱使命、不负重托。
(二)商务部首要工作：建立统一开放的市场体系
吕福源说，新组建的商务部承担一系列管理国内外贸易和国际经济合作的职能。具体说，就是拟定国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，拟定规范市场运行和流通秩序的法律法规和政策，深化流通体制改革，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，宏观指导全国利用外商投资工作，组织开展国际经济合作和对外援助，负责组织和协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织产业损害调查，负责处理多双边经贸事务，承担中国与世界贸易组织相关的事务等。
这位喜爱读书和思考问题的新部长认为，国务院赋予商务部的职责对于他和他的同事们是新任务、新挑战。特别是我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期，在经济全球化快速发展和加入世贸组织的新形势下，更要求商务部必须在工作上有新思路和新举措。他说，我们要对我国经济的总体发展有较好的理解和把握，同时还要深入地研究世界经济的发展、经济全球化的趋势，才能真正搞好国际经济合作。这些天来，他一直都在深入地思考和研究怎样在做好商务部的工作，怎样更好地为国民经济的发展服务。
吕福源认为，致力于建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系将是商务部的一项重要工作,我们要努力培育发展国内城乡市场特别是农村市场,大力开拓国际市场,促进国内外贸易的相互促进，要通过拉动内需，增加外部市场需求，为国民经济发展做贡献；第二，要继续采取切实有效的措施规范市场运行秩序，包括打破市场垄断、地区封锁，反对不正当竞争，开展反倾销、反补贴等公平贸易工作等；第三，进一步扩大对外开放，实现以开放促改革促发展，保持进出口贸易的持续增长，积极合理有效地利用外资，鼓励有条件、有实力的企业“走出去”，使“引进来”和“走出去”互动发展；第四，全面开展多双边和区域经济合作，进一步深化中国与世界各国各地区的经贸合作，密切与台港澳的经贸联系，促进共同发展。同时，商务部在转变政府职能，改革行政管理体制方面也要迈出切实的步伐。
(三)商务部的新挑战：更好地为企业服务
吕福源说，商务部将按照国务院赋予的职能，转变工作方式，努力建立一个政策统一、高效通畅的内外贸合一的流通管理体制。为此，首先必须依法行政，依法行使对国内外贸易和国际经济合作的管理，以制订宏观规划和政策取代和弱化行政审批式管理。其次，要遵循市场经济规律，根据国际国内两个市场的供需状况，通过市场经济的手段，运用市场经济规则进行管理。第三，按照世贸组织规则和我国加入世贸组织的承诺管理和规范国内市场秩序，稳步推进流通领域改革，扩大开放。
在一汽工作过多年的吕福源强调，企业是市场经济的主体。温家宝总理讲过，政府职能转变成败与否是政府机构改革的关键。组建商务部是本届政府机构改革的重要一步，商务部将在转变职能方面加大力度，为中国各类企业平等参与国内、国际市场的竞争创造公平的法制环境、政策环境和市场环境。
来源：人民日报 作者：龚雯
