经营性租赁业务今年年底或将对外商独资放开，融资性租赁业务向外商独资开放的步伐明年也将迈出
本报记者张宇哲
在中国境内开展租赁业务的外商投资租赁公司以及跟进的有意者，很快将感受到“喜从天降”。商务部外资司正在加快修改2001年颁布的《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》。新的文件将降低准入门槛，并允许外商设立独资租赁公司，开展经营性租赁业务。
不过，这种“特权”初期只被少数外资公司享有。商务部外资司的人士向《财经时报》强调：“设立独资公司将是个别的，有条件的。”
商务部外资司人士表示，新的《外商投资租赁公司审批管理办法》年内即会出台，目前已经申报的十几家外资公司中，获批者至少将达到半数。外资司还将从中挑选1至2家，作为外商独资租赁公司的试点。
经营性租赁提前放开
按照现有规定，外商在中国境内开展租赁业务——包括融资性租赁和经营性租赁，都只能以合资的形式。但按照中国加入WTO承诺，2004年年底，经营性租赁业务要对外商独资放开。中国商务部此举可以说是某种意义的“提前一年承诺到位”。
“融资性租赁业务对外商独资这一块，明年也会相应考虑放开�！鄙涛癫客庾仕救耸克怠�
对于商务部降低外资租赁公司准入门槛，多数租赁业界人士表示欢迎�！白饬薇旧硎且恢种薪榉�，不管哪种形式的租赁公司，不管是外资还是内资，都能起到对资源的整合或杠杆作用。把它的门槛提得那么高，并不科学�！敝泄馍掏蹲势笠敌嶙饬尬被峄岢そ偾谒�。
据悉，目前正在申报成立外商投资租赁公司的十几家外资公司名单上，不乏通用(GECAPITAL)、思科(CISCO)、卡特彼勒等大牌跨国公司，其中以美国公司居多，他们的独资愿望也最积极。
中国现代意义的租赁业，是以外商投资租赁公司作为企业形式起步的。目前外资公司争先申报成立租赁公司的现象，已属于第二轮外资抢滩中国租赁行业。第一轮出现在上世纪80年代�！跋衷谝丫挥幸味恕！苯偾谄兰郏肮ッ鲎饬�，实为开银行分行；现在随着外国制造厂商移师中国，跨国公司设立租赁公司，是实实在在在开展租赁业务�！�
中国第一家现代意义的租赁公司是1981年4月开业的中日合资经营中国东方租赁公司，此后陆续成立了36家中外合资租赁公司。他们均隶属于商务部管辖范围。
“2002年中外合资租赁公司共引进外资折合人民币80亿元，业务量达到空前的40亿元人民币。但只有七八家公司正�？挂滴瘛！敝泄馍掏蹲势笠敌嶙饬抟滴被岢Ｎ窀被岢で涌怠�
地方政府反悔
目前商务部管辖的36家中外合资租赁公司仍然是“两头小”——真正要撤出的租赁公司数量小，真正业务活跃的公司数量小。除了天津国际租赁有限公司、广州工商国际租赁有限公司2002年已经清盘退出，上海太平洋国际租赁有限公司的破产程序正在进行，相当一部分中外合资租赁公司已经完成或正在进行重组和股份转让，如华通租赁和天津国投、联合租赁和南京租赁等。
不过，在一些中外合资租赁公司股权整体转让中，已出现不止一起中方股东或地方政府“反悔”的现象，如沈阳的华通国际有限公司、郑州的黄河国际租赁有限公司等�！胺椿凇钡男问饺缰蟹焦啥品胧苋萌舜锍傻囊庀蚧蛐椋芍蟹焦啥惺褂畔仁苋萌�；由地方政府施加影响，使外商投资的租赁公司向当地企业或企业集团转让等。
反悔现象的一个共同特点是：拒绝非本行政辖区的受让者；外来的受让者对租赁公司的青睐，已经引起了当地政府的思考；租赁业的内涵和前途，引起了原本对租赁业并不介意的地方政府或地方企业的关注。
“因为地方政府已经意识到，租赁公司可以为基础投资建设或资产管理、金融服务提供一个服务平台。”屈延凯说。（来源：财经时报）
