中新网2月26日电 据国家外汇管理局网站消息，国家外汇管理局局长郭树清近日在全国外汇管理工作会议上发表讲话时指出，现阶段中国出现国际收支较大顺差并不是偶然的。
郭树清具体分析到，首先，中国是一个高储蓄国家。如果国内发展不平衡，出现较严重的供给结构不合理和有效需求不足，导致投资小于储蓄，就一定会产生经常项目顺差。
其次，在全球产业结构调整中，国外企业普遍看好我巨大市场潜力和低廉劳动力成本，大举转移生产基地，而中国对外直接投资能力在相当长时期内难以达到相近的规模，这必然造成较大的资本净流入。
第三，涉外部门与对内部门的发展不平衡。由于涉外部门特别是出口相关部门受政策支持较多，在国际竞争中机制转变较快，使用的技术、设备和管理比较先进，因此较有竞争力，而主要为国内提供产品和服务的部门在这些方面相对落后。
第四，长期以来，中国涉外经济政策的基本点是扩大出口、限制进口，鼓励外资流入、限制资本流出，调整转变需要时日。
第五，国际货币体系缺乏真正的最后贷款人，发展中国家为防范金融风险不得不大量积累外汇储备。10年前，发展中国家的外汇储备在全球仅占1/3，现在占比已达2/3。从这个角度来看，在一段时期内保持较大的顺差和较多的外汇储备增长，在中国也有充分的合理性。
郭树清还称，我们还要充分认识实现国际收支平衡的复杂性和艰巨性。中国目前的国际收支顺差积累时间较长，有着深刻的国际国内原因，是在世界经济全球化和中国改革开放的背景下发生的一个特殊现象。
