2004年我国国防支出拟增加218.3亿元，增长11.6%。全国人大代表、总后勤部财务部部长丁继业少将在接受新华社记者专访时表示，党中央、国务院对国防和军队建设历来十分重视和关心，随着国民经济的持续快速健康发展，国防费拨款逐年有所增加。我国国防费的增长是适度的，整体而言，规模仍然有限。丁继业说，今年增加国防费，主要有三个因素。

　　军人增加工资之需

　　丁继业代表说，2003年，我国经济社会全面协调发展，国民经济实现了较快增长，人民生活继续改善，全年城镇居民人均可支配收入增长9%。在经济形势比较好的情况下，国家从去年7月1日起调整了机关、事业单位工作人员工资标准。参照国家调资政策，军队相应调整了干部、士官工资标准，增加了离退休人员离退休费，提高了义务兵和供给制学员津贴。军队人员去年调整工资翘尾的钱，要增加到今年的国防费预算。

　　保障军队体制编制调整改革

　　2003年，中央军委主席江泽民宣布，在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，至2005年前再裁减军队员额20万。丁继业代表说，从长远看，体制编制调整改革是省钱的，有利于集中更多的财力用于军队现代化建设，但是在调整改革的初期，需要增加一些开支，特别是编余人员退役安置是一笔不小的开支，这就需要相应增加国防费投入，以确保这一战略决策的顺利实施。

　　加大军队人才建设投入

　　丁继业代表说，今后一二十年，我军将大力实施人才战略工程，这是事关军队现代化建设全局和长远发展的一项战略任务。在军费保障上，需要把人才建设作为一个重点，适当加大投入，用于建立完善人才激励机制，改善军队院校教学条件，委托地方院校培养人才，以适应我军现代化建设和军事斗争准备对人才的需要。

　　丁继业表示，当前，我国国防和军队建设进入了一个新的历史时期，面对艰巨而繁重的保障任务，我们一定要十分珍惜来之不易的国防费投入，以对党和人民高度负责的精神，在进一步管好用好现有财力、提高使用效益上下功夫。(来源：新华网记者曹智、徐壮志)