今年6月23日，国家审计署审计长李金华在全国人大披露的“审计清单”引起了社会的极大关注。此前，人们不会想到，包括中央一些部委在内的预算管理问题也是如此严重，而每一起案件动辄是数千万乃至数亿、数十亿元；也不会想到，关系人民生命安全的长江堤防工程、用于地震救灾的专项资金等等，都成为占据“天时地利”的部门“先下手为强”的“唐僧肉”。

　　9月23日，审计署公布了首批11个部门单位和4个地方政府的整改情况。据审计署发言人称，整改效果好于往年，除了有关人员被追究责任之外，有关方面还注意到了建章立制。

　　应当说，这是公众期盼的一个结果。审计是一种监督，是对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的经济监督。因此，审计之后对问题进行整改，是审计的目的，也是审计的题中之义。

　　但同时也要看到，这是一个并不出乎公众预料的结果。按我的观点，整改大致可以分为两类，一类是积极主动的壮士断臂，另一类则是众目睽睽之下的被迫低头。问题每一曝光，旋即引起当地有关领导的“表态不过夜”，伴随着一大堆整改措施。6月份，审计署的清单掀起了“审计风暴”，更引发了媒体“舆论风暴”，对“上榜”者口诛笔伐。在这种情况下，那些单位部门没有整改结果以谢国人，几乎是不可能的。

　　宰予不过白天上课时打了个瞌睡，孔子就上纲上线，对人的行为看法从“听其言而信其行”上升到了“听其言而观其行”。想来一定是宰予曾经信誓旦旦的保证令他失望至极。正是在这样的基础上，“整改好于往年”的结论还显得稍早。

　　一年前的6月，同样在全国人大常委会，同样是李金华审计长，同样曾经曝光过一批违规的审计大案，然而在严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”席卷全国一年之后，问题却依然如此严重，“审计风暴”并没有起到应有的震慑作用。所以，这次的整改究竟是壮士断臂还是被迫低头，要看过明年的审计报告才能确定。

　　其实，如果“审计风暴”只是把它所刮过的地方整改好了，震慑作用依然没有得到体现。一个社会的正常运转，既需要制度上的规范，更需要人对制度的自觉崇拜，反之，再好的制度也无济于事。

　　(来源：南方日报；作者：龙齐富；本文发表略有删改)