中新网7月19日电 人民日报今日刊登国务院发展研究中心经济形势分析课题组关于《2004年下半年经济走势分析和政策建议》的报告摘要。摘要认为，当前，加强宏观调控已取得明显成效。从宏观经济运行态势和政策环境看，预计下半年主要经济指标将继续平稳回落。

　　这份报告作出上述结论的理由包括：第一，4月份以后采取的宏观调控措施，对政令统一的要求比较严格，调控领域深入到具体的行业和投资、贷款项目，地方政府、银行和企业的自主行为空间缩小。

　　第二，部分基础产品的短缺状况正在缓解。去年一度供给偏紧的产品，主要包括钢材、水泥、有色金属等，今年以来供给增长较快，需求增速减缓，市场供求关系正在改变偏紧的趋势。3月份以后，这些产品的市场预期先后发生变化，抛售库存的现象开始增加，价格水平也明显回落。这一变化将继续影响企业对市场前景的预期，抑制各类微观主体扩大生产和增加投资的活动。

　　第三，货币供应和投资增速减缓对经济增长和物价存在滞后影响，预计在下半年将进一步显现，因此经济增长率会继续趋于回落，物价走势也将趋稳。

　　第四，住房和汽车销售增速渐趋平稳，对产业升级的拉动有所减弱。

　　第五，中国开始进入存货投资周期的下行期。存货投资波动是经济短期波动的重要先行指标。实证分析表明，中国2001年存货投资(主要包括工业企业流动资金和商业企业库存)进入新的波动周期，通常上升期为两年多，接着将进入回落期。2004年上半年应是存货投资周期性波动的波峰，按模型预测，三至四季度存货投资增速会持续回落。

　　当前，市场需求约束正在加强，已经采取的宏观调控措施还将继续产生效应，而且经济运行的短周期波动因素将进入回落期，因此，即使不再采取新的调控措施，下半年经济增长也将呈现回落态势。

　　报告认为，综合上述分析和模型预测结果，预计全年投资增长率将达到25%左右，GDP增长率将达到9%左右，居民消费价格涨幅可能保持在3%—4%(考虑到去年消费价格涨幅仅为1.2%，前些年甚至出现绝对下降，目前的消费价格回升仍是恢复性的，全年即使达到5%，也不能算过高)。这些指标可以看作比较符合“软着陆”要求的宏观经济运行前景。