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　　原定今年3月公布的五角大楼“中国军力报告”，在延宕四个月之后终于出笼。

　　作为美国军方和政府对华政策的重要决策依据之一，这个报告在描述与评估中国军事力量、安全战略与外交政策动向时，本应采取客观与务实的态度，使美国公众与国际社会得以了解中国的真实情况。世界各国的政府和舆论以及许多中国问题观察家，也想通过这个报告来了解和判断美国对中国的态度，以推测美国对华政策与中美关系的发展动向。

　　但是这个报告给人的基本印象是内容东拉西扯、思路条理不清、观点自相矛盾、具有很大的主观武断性。它既夸大中国军力和中国战略意图，又不敢明言美国要防范与遏制中国崛起的决策意向。它反映出美国军方、国务院与白宫国家安全委员会三方之间对中国局势的评估存在差异，表明布什政府对中国崛起的前景把握不定，在对华决策方面左右为难犹豫不决的处境。

　　中国奉行和平外交政策，主张增进国际合作，与邻近国家和平友好。但古往今来，利益不同的大国之间，没有一个国家会把自己的安全建立在别国的善意上。目前中国的国际环境并不安宁，台湾海峡孕育着国际冲突的潜在�；�，日本正在利用历史问题与领土纠纷向中国进行挑战，西方别有用心的势力正在借中国崛起推销满怀敌意的“中国威胁论”。在这种情况下，中国加强军事力量，以防不测之势突然袭来时有足够力量保卫国家利益，是完全必要和正当的。

　　虽然五角大楼报告对中国军力情况提供了一幅模糊不清的图像，但是人们从它的画外音中却不难听到一种声音，就是在报告制作者看来，中国不能从弱势转化为强势才符合美国的利益。他们的本意是要把中国描绘成一个可怕的潜在对手，却又缺乏充分的明确而有力的证据，因此只好在字里行间穿插一些似是而非的推测和论据，使这个报告成为“中国威胁论”的一种隐性产品，向全世界推销。

　　但是在这个报告出笼之后，白宫发言人马上出来补白，表示“美国不认为中国是一个威胁”。这就说明，五角大楼的权臣谋士们想要把中国当成美国的“威胁”，但是布什却背不起要跟中国敌对的沉重包袱。报告的调子连白宫主人也不怎么欣赏，那就更谈不上什么世界效应了。(摘自新加坡联合早报；作者：陈有为；内容有删节)