中新网9月19日电 由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章指出,进入21世纪以来,位于亚欧大陆东西两端的中国和欧盟之间的关系不断增进,引起世界的瞩目。
2001年,双方宣布建立“全面伙伴关系”;2003年欧盟宣布将中国视为“战略伙伴”,双方将原有关系升格为“全面战略伙伴关系”;2004年,中欧双方互访频繁,在众多领域进行高层次合作,许多西方观察家甚至用“蜜月”这个词来形容这一年中欧关系的密切与融洽。2005年,“蜜月”虽过,但双边关系并未冷却,反而显得愈加成熟和冷静。
文章说,9月5日,欧盟轮值主席国英国首相布莱尔、欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策高级代表索拉纳应邀访华,出席中国与欧盟领导人第八次峰会,双方发表了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》,并签署了关于在交通运输、环境;、空间开发、北京首都机场建设等领域开展合作的文件,把中欧关系推向一个新高潮。
中欧合作有深厚的基础和广阔的前景
文章指出,今年适逢中欧建交三十周年,自1975年中欧建交以来,中欧关系的发展有坎坷、有波折,但主流是健康良性的,特别是1990年代中期之后,中欧最高领导人明确了中欧之间不存在“根本的利害冲突”之后,中欧双方开始从战略角度开始进行全方位的合作,取得了一系列重大成就。
文章表示,经贸关系是中欧关系的基石,也最能体现中欧的相互依赖程度。2004年,中欧贸易额达1773亿美元,同比增长33.6%,创历史新高,是1975年双方建交时的74倍。欧盟现在是中国第一大贸易伙伴、第四大外商直接投资来源地和累计最大的技术引进来源地;中国也已成为欧盟第二大贸易伙伴。中国在同欧盟的经济合作中引进了资金、技术和先进的管理经验,受益良多;同时,欧洲企业也在积极抢占中国市场,截至2004年12月,欧盟在华投资企业近2万家,空中客车、诺基亚、大众等众多知名欧洲企业的产品在中国占据了很大市场份额,一些金融、保险机构也逐步进入中国市场,参与中国金融改革进程。
经贸领域之外,中欧科技合作的层次不断提高,中国已成为参与欧盟全球卫星导航系统“伽利略计划”的首个非欧盟国家;中欧文化、教育交流与合作也空前活跃,中国在欧洲的留学生逐年增多。在国际政治领域,中欧均主张尊重国际法,加强联合国的作用,赞同多边主义,在许多国际问题上的立场相同或相近。双方每年定期举行外长、副外长和地区及专业司长级等7个不同层次和类别的政治磋商,及时就重大国际和地区问题进行交流和沟通。
文章说,中欧合作领域的宽广从此次领导人峰会后发表的《联合声明》即可看出,《声明》共26条,囊括了从政治对话、联合国改革、经济与能源合作、国际热核实验合作、民航、旅游、知识产权、防扩散和裁军等众多方面的内容!渡鳌坊拐雇私窈蟮暮献髑熬,双方确认2006年为“中欧科技年”,并同意尽早启动欧中新一代伙伴关系框架协议的谈判工作,以取代1985年双方签署的《欧共体与中国贸易经济合作协议》,这样从制度上对中欧关系加以保障并不断深化。
双方努力克服前进中存在的问题
文章说,在冷战及冷战刚结束的一段时间,由于意识形态作祟和双方的互不信任,欧盟及其成员国经常同美国一道,对中国的人权状况、民主和法治建设横加指责,使得中欧关系的发展总是发出政治杂音。近年来,随着欧盟对中国观念的转变,随着中欧间交往的不断深入,这些不和谐的声音愈来愈少了,中欧现在建立了人权对话机制,欧盟积极援助中国的法官培训、乡村基层民主选举试点,双方都同意通过对话和合作来增进信任和了解,建设性地促进中欧关系发展。
文章同时指出,勿庸置疑,中欧双方还存在着一定的分歧,由于中欧关系,特别是中欧经济关系的深化,这些分歧还显得尖锐起来,它们集中反应在欧盟给予中国完全市场经济地位、解除对华武器军售禁令和新近成为热点的纺织品贸易这三大问题上。此次中欧领导人第八次峰会对前两个问题表示了关注,欧盟领导人表态将继续对市场经济地位和军售解禁两案在欧盟内予以推动;9月5日,中欧就中国纺织品滞港达成妥协,双方同意互谅互让,让积压在欧洲港口的8千万件中国纺织品顺利入境,顺利解决了今年5、6月开始的中欧纺织品贸易争端的这一后续问题。
应当看到,中欧关系中屡屡被提及的这些热点问题从侧面反映了中国正在和平崛起,快步迈入国际社会的客观现实。正是因为中国出口的高速增长,质优价廉的产品在海外市场极有竞争力,才会引发中欧纺织品贸易争端;由于我们确立了建设社会主义市场经济体制的目标,才会努力争取包括欧盟在内的国际社会对我们完全市场经济地位的承认。
发展一种成熟的全面战略伙伴关系
胡锦涛总书记在会见布莱尔、巴罗佐、索拉纳等欧洲领导人时把中欧关系概括为“日趋成熟、势头良好”。中欧领导人峰会《联合声明》也注明“在过去的三十年中,中国和欧盟的关系发生了很大变化,中欧关系不断加深,并正在迅速发展成为一种成熟的全面战略伙伴关系!
文章分析指出,所谓“成熟”,并不是指亲密无间、无话不谈,永远处于“蜜月”期,这不现实;也不是说时冷时热,双边关系大起大落,幼稚而不稳定。一种“成熟关系”就像同处一个集体的两个成年人,理性、冷静,对自己的利益和目的充分认知,并且宽容,尊重另一方的观点,善于沟通,不抱意识形态偏见,不偏执,有矛盾磋商解决。国与国之间的关系也应如此,应在尊重对方的基础上,以对话代替对抗,加强合作,扩大共识,增进友谊,对世界的和平与发展作出贡献!俺墒臁钡乃吖叵凳导噬嫌κ抢湔胶笕蚧贝睦硐肽J。
文章称,中欧关系历经三十年的发展,已经“日趋成熟”,但还有诸多工作需要去做,最主要的还是要求中欧双方要以成熟的心态去面对中欧双方的实际情况。欧盟虽然已经正视中国正在崛起的现实,采用正确的方式方法同中国打交道,视中国为可信赖的战略合作伙伴,但在很多具体问题上还有疑虑,并且易受他国的影响,在落实双方全面战略伙伴关系方面还不彻底。
文章最后分析称,中国也应坦然面对双边关系中的一些新矛盾(大多与经济有关),这些新矛盾是中国迅速发展成为世界大国所带来的副产品,在中国经济总量快速增长的同时,必然会与其他地区和国家产生摩擦,从某种意义上来说,这也是一种好事。当然,这要求我们要运用技巧妥善处理,及时化解;,变矛盾为友谊,实现“双赢”。此次中欧纺织品贸易争端的解决是处理类似问题的好的先例。(赵晨)