- 福建消委会提出建议：启动水价法律监督程序
继炮轰福州市水价听证会听证参加人推选程序违法之后，目前省消委会已就此事向省人大常委会提出启动法律监督的建议。昨日，省消委会再次指出，《福建省实施<中华人民共和国消费者权益�；し�>办法》与国家发改委的《政府制定价格听证办法》中的相关条款并不矛盾，听证会消费者参加人的推选，应执行我省的规定，由消委会来推荐。
省人大常委会经济立法处有关负责人，昨日在接受本报采访时也称，“地方性法规的效力大于部门规章�！�
而距离12月31日水价调整听证会的日子越来越近，福州市物价局尚未就延迟或者暂缓召开水价调整听证会作出表态。
省消委会认为应执行我省的《办法》
日前，在福州市水价调整听证会参加人推选中，省消委会炮轰此次听证消费者参加人推选程序违法。省消委会指出，根据《福建省实施<中华人民共和国消费者权益�；し�>办法》中规定，听证会的消费者代表应该由同级消费者权益�；の崩赐萍�。而福州市物价局表示，此次听证会参加人推选，是根据国家发改委发布的《政府制定价格听证办法》，采取消费者自愿报名、随机选取方式，不存在违法之处。
两部门都援引了相关的法律、规章来支持自己的立场。根据《福建省实施<中华人民共和国消费者权益�；し�>办法》第四十三条规定，“听证的代表中应当有消费者权益�；の被�、其他消费者组织和消费者的代表，其中消费者的代表应当不少于三分之一。消费者的代表由同级消费者权益�；の被岚凑展�、公正的原则推荐�！�
而国家发改委2008年发布的《政府制定价格听证办法》中第十条规定，“听证会参加人由下列方式产生：消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐�！�
对此，省消委会秘书长刘友榕指出，《办法》里规定的是“两可情形”，即可以选择“消费者采取自愿报名、随机选取方式”，也可以选择“委托消费者组织或者其他群众组织推荐”的方式，而我省的《办法》规定为“应当”情形，即只能用由消委会推荐的方法。从法律的位阶来看，我省的《办法》位阶更高，应执行我省的规定。"
刘友榕表示，目前省消委会已就此事向省人大常委会提出启动法律监督的建议，建议省人大常委会就此事进行法律监督。
尚无听证会时间变动的消息
省人大常委会经济立法处有关负责人昨日在接受记者采访时认为，在福建已有地方立法的情况下，政府价格主管部门应自觉遵循地方立法的规定，选择第二种推荐方式，消费者参加人代表推荐，应不折不扣按地方立法规定执行，由同级消委会推荐产生。
该负责人告诉记者，我国《立法法》第八十条和八十二条明确规定，“地方性法规的效力高于本级地方政府规章”；“地方政府规章与部门规章之间具有同等效力”。也就是说，《立法法》规定了部门规章与政府规章的法律效力相同，实际上已经间接确认了地方性法规的效力大于部门规章。
对于省消委会《福建省实施<中华人民共和国消费者权益�；し�>办法》，与国家发改委的《政府制定价格听证办法》中的相关条款并不矛盾的说法，昨日，福州市物价局相关工作人员表示，针对此事，作为工作人员不便表态。但是，物价局在消费者参加人代表推荐中，所有的程序都是严格按照相关规定来执行的。
记者多方了解，截至目前，还没有得到福州市物价局下发任何文件，提出推迟定于本月31日的福州市水价调整听证会，或者是对调整听证会参加人进行重新推荐的消息。 （记者 陈佳佳 江娟珺 林野）
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