高桂全，曾任朝阳区常营乡副乡长，分管拆迁工作。11月底，因受贿168.5万元，被朝阳法院一审判处有期徒刑11年。判决后，高桂全未提起上诉。
常营乡位处朝阳与通州交界，地产优势明确。在高桂全任期内，大部分村民在换得两到三套住房及数十万元补贴后，离开了平房和土地。高桂全受贿事件印证了村民们长久以来的怀疑———在严格的拆迁政策中，仍有进行权力、金钱与人情交易的漏洞。
低调的“拆迁乡长”
村庄的痕迹已经完全消失了。
虽然在道路上还悬挂着“常营村”偌大的牌子，虽然村民更喜欢用“大队”来称呼自己所属的行政区域，但这里已经完全变成了城市。
常营乡位于东五环外，濒临朝阳CBD中心区，房价比城里要低，已经成为炙手可热的居住区。
整个常营乡被大大小小的小区占据。最庞大的“民族家园”小区是原住民的居住地———他们都是在六七年内离开平房搬迁上楼的；而一些诸如“柏林爱乐”、“万象新天”、“苹果派”等商业楼盘将这一地段的楼价越拉越高。
房产的兴旺，烙着高桂全的印记。
“我们的拆迁协议上，都签着他的名字�！币幻镜鼐用袼�。
一种说法是，高桂全在官方得到的评价是“功多过少”———最难做的拆迁工作，绝大部分都在高桂全任期内完成。
从上世纪90年代末，常营乡11个村就已开始测量房屋，准备拆迁。公开的资料显示，高桂全至少在2001年就开始担任副乡长。
高桂全1969年出生。据村民介绍，他初中毕业后先在乡里一个汽修厂电工组当学徒，后来参军，转业后回到常营乡，直接在乡里从事宣传工作，此后逐步升迁，成为主管拆迁的副乡长。
“小的时候像个丫头，爱跳皮筋，白白净净的，挺文气�！币幻雀吖鹑罅咚甑暮诔邓净�，即使当了副乡长，高桂全仍颇为内向。多名村民称，高桂全平时出入常和大家打招呼，没什么架子。
让村民们印象深刻的还有一点，高桂全擅长打毛衣。在没当乡长前，他家里有一台织毛衣机，乡邻皆知。
正是这样一个不太高调的乡长，主管了最为棘手、利益牵扯最多的拆迁工作。
传因被举报落马
在高桂全被拘留前的两个月，朝阳纪委的工作人员找到了黄洪虎(化名)，一名搬到新楼一年多的村民。
黄洪虎说，两名纪委的工作人员问他，高桂全给了他什么条件。此前，黄洪虎因为拆迁条件未达成，成为村里最后一批拆迁者。去年4月1日凌晨，黄家遭到多人袭击，60岁的黄洪虎多处受伤。在高桂全的协调下，双方迅速达成一致。一个月后，黄家搬迁上楼。
黄洪虎说，两名纪委的工作人员专门提醒他，不要将这次调查情况告诉外人�；坪榛⒁膊恢勒獯蔚鞑橐馕蹲攀裁�，但两个月后，高桂全被检察机关带走。
高桂全为何突然落马？常营乡流传着两种说法。一种说法是，高桂全在拆迁过程中索要某开发商的楼盘底商，被开发商举报；另一种是，他在拆迁过程中收受贿赂，但却没有为行贿人办成事，被人举报。
上述两种说法均未得到官方证实。
今年11月底，朝阳法院判决高桂全在拆迁过程中，收受贿赂168.5万元，并为3人牟利。
其中，高桂全收受北京鑫豪日盛商贸有限公司法人代表张秋海(化名)贿赂最多，高达123.5万元。这起受贿案也最为“奇特”———张秋海甘愿行贿高桂全，却没有从高桂全手中直接得到好处。
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