![](/fileftp/2007/12/2007-12-13/U31P4T47D7993F967DT20071213101145.gif)
如果要评选“2007年最牛协会”,恐怕非河南省酒业协会莫属。
2007年12月22日,在河南省第四季名牌白酒骨干企业联席会议上,河南省酒业协会一负责人在安排2008年工作时说:“部分省地市政府规定‘禁止公务人员在工作日中午饮酒,明知故犯者,就地免职’,经咨询这是明显的违法行为!
知情者说,如此说法主要是想叫板河南省信阳市2007年元月出台的“禁酒令”。
2007年8月,信阳市委书记王铁曾告诉记者,信阳市2007年上半年因禁酒节约了4300多万元。
按照河南省酒业协会的说法:“一些白酒企业正向酒业协会反映意见,等意见汇集后,他们准备向省人大常委会法工委、省政府法制办反映,要求修改或撤销这一规定!
2008年1月4日,是信阳禁酒令发布一周年的日子。在全国热炒了两周的“禁酒令违法”事件,极度喧嚣后逐渐平息,但故事中的多位主角仍在忙碌。
这天,“禁酒令”的发起者,信阳市委书记王铁正在北京开会。反对方的人物,河南律师亢银忠正在洛阳忙碌。而亢银忠的委托人,河南省酒业协会会长熊玉亮,在收到河南省商务厅相关领导的“不要把事情闹大”的电话后,对记者沉默不语。
信阳禁酒令轰动全国
信阳“禁酒令”发端于一年前。
“我多次在会上见到一些干部中午喝得面红耳赤,在会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌,哪有心思干工作?”这是2007年1月4日王铁在信阳市干部作风建设动员大会上讲的一句话。信阳一些官员在评价王铁的讲话时,用了“声色俱厉”4个字。
与此同时,信阳当地正流传着一个故事。故事说,在信阳市有名的茶乡浉河区浉河港乡,每到茶叶上市的时候,许多单位到该乡采购茶叶。据说,每年这个时候,乡里总是客满为患,最多一个中午来了20多桌。乡政府机关的食堂安排满了。20多桌客人分布在七八个地方,乡干部们为了每桌都应酬到,得开着车穿梭在各酒店敬酒。一桌喝4杯吧,20桌下来,都不省人事了。
一系列的事件让王铁觉得禁酒势在必行。就是在那个会议上,信阳颁布了禁酒令。禁酒令规定,禁止公务员中午饮酒,明知故犯者,就地免职。
2007年8月,王铁在一次座谈会上公布了禁酒半年后的成绩,“上半年全市招待费用中,仅酒类一项就下降30%,节约费用4300多万元!薄罢庀嗟庇谝桓鲂∠匾荒甑牟普杖!笔煜つ谇榈娜怂,4300万元只是“圈里面”的数字,实际节省的钱比这个要多。
不仅如此,因为违规喝酒,信阳不少官员受到处罚。也就是从那时开始,信阳的禁酒令开始辐射河南、轰动全国。
禁酒一年酒业叫苦
在信阳轰轰烈烈开展“禁酒”的同时,不想让信阳独美的河南其他地市也陆续推出了禁酒令。据称,在极短的时间内,河南差不多有一半地市都先后实施了“禁酒令”,这给河南的白酒销售带来了一定压力。
和全国多数地方一样,多少年来,信阳的许多官员一直与酒相伴,对酒有种复杂的感情,“我原来认为,喝酒不是什么坏事,通过喝酒可以沟通思想,交流感情,也顺便搞一下建设!毙叛羰凶鞣缃ㄉ瓒降夹∽榈谌樽槌、负责禁酒令督察的刘桂荣对记者说!暗盐詹缓镁突岢晌恢侄窦,既容易失态,又造成许多浪费”。
事实上,在信阳,有此想法的官员不止刘桂荣一个!靶叛艄僭焙染评酚凭,穷的时候喝,富的时候变本加厉。地方产的70元一瓶的金谷春,数百元一瓶的五粮液和茅台,都是信阳公务员酒桌上的备选。
信阳的“酒风”红火了一些酒厂!鞍凑照矫娴囊,我们一般喝信阳淮滨县产的金谷春,那是和五粮液联厂产的酒,从七八十元的,到三百多的都有,光在信阳的销量,一年就有一个多亿!绷豕鹑偎。
不过,禁酒令发布后,金谷春的好日子似乎不再,“在信阳地区,我们去年同期的销售额是6000万元,而今年才刚刚4000万元”。去年8月,金谷春酒厂负责销售的副总经理徐富贵曾这样告诉记者。
事实上,因为“禁酒”而“兵败信阳”的不单是本土的金谷春,信阳当地酒业经营者告诉记者,“自从禁酒开始后,无论是省外的茅台、五粮液,还是省内的宋河、仰韶都大受影响”。
而在各地禁酒令的持续“压迫下”,不少酒企在河南的日子难过起来。但众多酒企一直默不作声,直到年关才对“禁酒令”发难。
2007年12月22日,河南省第四季度名牌白酒骨干企业联席会在河南永城召开;嵘,酒业协会一负责人安排2008年工作时说:“部分省辖市政府规定‘禁止公务人员在工作日中午饮酒,明知故犯者,就地免职’,经咨询这是明显的违法行为!
据说会场很多人心知肚明,这个说法主要是针对信阳的“禁酒令”。
事实上,“禁酒令违法”并不是熊玉亮的原创,而是出自律师亢银忠的《万言“禁酒令”法律意见书》。更多人不知道的是,此“万言书”正是熊玉亮“委托论证”的结果。
亢银忠称,有一天,熊玉亮对他说:“禁酒以来,不少酒企业的效益下滑严重,作为行业组织者和主管部门,要维护酒类企业利益。酒协内部认为禁酒政策违法,你能不能论证一下?”
酒协请人论证“禁酒令违法”
“这次论证只是受酒业协会的口头上的委托,没有委托书,也没有签合同,更没有拿一分钱,”亢银忠说,“人家委托了我才这样做,不委托我也不愿意这么做,我只是希望政府机关能够依法行政!
一个星期后,认为“禁酒令违法”的《万言“禁酒令”法律意见书》即告出炉,“我参考了国务院关于依法行政的相关规定、公务员法、立法法、民法通则等”,亢银忠说。
在法律意见书上,亢银忠写道:《中华人民共和国公务员法》并没明确条文规定公务员中午不能喝酒,对个别干部喝酒影响工作的,可按《中华人民共和国公务员法》依法处理,而不能超出法律规定,制定政府文件代替法律。
亢银忠对实行禁酒令的政府督查组可“先斩后奏”的做法也表示质疑,“这种做法是和国家历来强调的依法治国、依法行政、依法定程序处理违法者的要求相违背的!
作为对抗“禁酒令”的策略,亢银忠设想,“等白酒企业意见汇集后,向省人大常委会法工委、省政府法制办反映,要求修改或撤销这一规定”。
但而后的变化却远出乎他和酒业协会的预料。
协会做法有赞有弹
按亢银忠的说法,“禁酒令违法”原本是协会内部的说法,“但河南一家媒体参加了那个会议,在协会和我不知道的情况下发了稿”。
不过,到目前为止,亢银忠并不知道,河南各地禁酒令,给众酒企带来了多大损失,“各地损失有多大,熊玉亮没有具体说”。而当记者5日晚,致电熊玉亮时,他一再强调,酒企损失不是协会关注的主要问题。
自“禁酒令违法”广为传播后,河南省酒业协会就处在舆论的漩涡中。
有评论认为,河南酒业叫苦,不过是老虎装病猫,作秀而已!拔尥夂跏窍胍嗟牡胤奖;ふ,想通过哭穷来达到减免税费等目的!
也有人认为酒业协会的做法无可厚非:我国已经进入利益博弈时代,当利益受损,酒类企业当然有表达的本能,当然不会坐以待毙,谁也没有权利阻止酒类企业表达利益诉求。
很多人拿房地产协会做类比:“房地产新政出台之后,房地产商的反应最为丰富多彩,要么作愤愤不平状,要么是密会、密谋,积极寻求对策。接下来则是上书,通过非制度手段,以期减少损失。这样的事情见多了!
记者从相关渠道获悉,酒协“禁酒令违法”的言论出台后,酒业协会的主管部门已对协会下达了封口令,亢银忠告诉记者:“酒协现在不敢公开讲话,河南省商务厅的一个处长给酒协打电话,要求不要把事情闹大!倍奔钦卟νㄐ苡窳恋缁笆,他称“非常抱歉,我现在不能回答媒体的任何问题”。
“协会挂靠河南省商务厅,和商务厅有着千丝万缕的联系”,亢银忠说。在亢银忠看来,河南省酒协叫板“禁酒令”可能会就此落幕,“有想法,还没有实际行动,协会有顾虑,毕竟涉及到政府各部门的利益”。
不过,就连亢银忠也承认,万言书中有些想法并不成熟,“这是给酒业协会的内部意见,对外公开不妥当”。
信阳不再算酒账
当“禁酒令违法”在全国热炒的时候,信阳却相对平静。
信阳市纪委效能监察室一负责人告诉记者,“这种事情,媒体上说了我们才知道”。该负责人说,到目前为止,河南省酒业协会还没有与他们联系。有人则认为:“禁酒只有好处,没有坏处,他们这样做,完全是瞎胡闹!
该负责人还说,信阳禁酒只是个切入口,关键是想转变干部作风,并没有跟酒企过不去。
对于去年8月份大张旗鼓的算酒账,该负责人说,“当时的初衷只是为了给大家鼓劲,突出抓得好,抓到了点子上,坚定继续抓下去的决心”。而当初公布禁酒半年节省4300万在全国形成的影响力是信阳所始料不及的。
“现在想来这个账比较敏感,还真不好算,现在看来,节约的费用大也好,小也好,都不是最重要的,禁酒并不一定非得靠数据说话”。 (记者 廖杰华)
![](/kpimg/2.gif)
![]() |
更多>> |
|