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惊人现状:凤凰山、仙山公园“活人墓”成堆,合法墓区少人问津
执法尴尬:观念落后、村民阻挠执法难,无专门科室负责现管理“真空”
凤凰山,醴陵城区的美丽屏风,不少市民休闲玩耍之地。
“我们醴陵城区被非法墓地‘包围了’,如此发展下去,后果不堪设想!
最近几天,记者连续接到醴陵市民投诉,说凤凰山上近年来出现大量非法墓地,一些墓地甚至距民宅只有数米之遥。此外,醴陵城周边上万处非法墓地已霸占多个山头,对城区形成包围之势。
与非法墓地横行相对应的是,当地民政局竟连一个殡葬管理科室都没有,执法维艰。
新建墓地到处都是
一进入凤凰山,陡然出现的墓地把记者吓了一大跳。在刚刚走过的两栋民房后面,几个墓地依次排开,水泥构造,大部分墓地都修建了石狮,并开辟了宽阔的草坪,从墓地水泥新旧的程度上看这些墓穴应该刚建不久。附近居民说,这些墓地都是新修的,现在他们一到晚上都不敢出门了。
再往前走,问题比想象中严重。在多个新修墓地的水泥墙上,有人用红色油漆写了出售墓地的字样,并在后面标明了联系电话,这新修的墓穴都是闲置的,有的还堆放了红砖、水泥等施工材料,上面并没有逝者墓碑,种种迹象表明,有人在非法出售墓地。
万元可买个土葬墓
就在记者调查时,山林深处出现了一名40岁上下的男子,正在山上搬运砖头砌墓,同行居民暗中提醒记者,这是一个出售墓地的人。
听到记者想了解怎么购买墓地时,这名男子非常热情,径直将记者带往树林深处。一路上,对方告诉记者,现在山顶上没有墓地了,想要墓地只能往山下走了,并不断提醒记者,现在买墓地的人多,要是晚了,可能位置就没那么好了。
在与这名男子的交流中,记者得知,这里的墓地分两种,一种是土葬墓地,一种是火葬墓地。由于土葬墓穴挖掘强度相对较大,因此费用要贵一些,一般为10000元左右,而火葬墓地的价格大概也在7000到8000元。当然如果“客户”希望墓地修建得豪华一些,还要另外收费,其中有的墓地收费就高达五六万。这名男子还告诉记者,墓地销售一般很少讲价,由于生意比较好,目前凤凰山上有四五个人从事墓地挖建、销售工作。
当记者问这些墓地是否合法,并对以后会不会迁坟表示担忧时,这名男子拍着胸脯说,这样一座荒山,没人管,就是管,这个事也是通过村里同意的,好多年了,都没事。
民政部门“力不从心”
针对这一现象,醴陵市民政局相关负责人接受记者采访时坦言,上述情况在醴陵长期存在,一直以来,民政部门希望对非法墓地加以制止和规范,但是“力不从心”。
目前在醴陵市区,除了凤凰山,很多山头都被非法墓地所霸占,连醴陵有名的仙山公园也没能幸免。这些墓地大多以水泥修建,外观呈白色,站在醴陵城里往山上看,一片片的白色墓地盘踞山头,“白晃晃”非常扎眼。
这位负责人介绍,醴陵目前有一个合法墓区———醴陵公墓山,然而,这里“生意”寥寥,到这里安葬先人的市民屈指可数。随同公墓山“不景气”的还有醴陵火葬场。一个有据可查的数据是,今年上半年,醴陵仅有300个逝者火葬,而上半年醴陵死亡人数保守估计在6000人以上。不少市民告诉记者,加上往年的,醴陵城区非法墓地绝对上万。
非法墓地极大破坏了醴陵城区的环境,并带来了一系列社会问题。针对这一情况,醴陵民政部门曾会同有关部门,组织过几次大行动,取得了一定效果,但收效并不明显。这位负责人告诉记者,在一次执法中,相关部门出动200人,查处清理38处非法墓地,但遭到了村民的极力阻扰!霸谑ㄗ恿氲囊桓龅胤,村民将尸体挖出来后又埋到另外一个地方去了!毖劭醋糯迕窠欠沟卮右桓龅胤角ǖ搅硗庖桓龅胤,执法人员只能无奈地摇头。
□探因
观念守旧VS执法难
采访过程中,不少醴陵居民向记者反映,刚开始是一些零星的居民将逝者安葬在山上,随后安葬的人多了起来,这就成了一个坟山,再后来一些惟利是图的人进入山头,圈地建坟,出售墓地。其间,还出现了倒卖墓地、看风水、抬殇等地下墓葬产业。
醴陵市民政局相关负责人说,造成醴陵非法墓葬盛行的原因有两个方面,一个是观念守旧。当地人有这样一种说法,除了枪毙、非正常死亡要火化,其他都应土葬。另一方面,来自行政上的“缺位”,也让醴陵民政部门颇感头痛。
这位负责人直言,在处理非法墓地围城这一问题上,醴陵民政部门有不可推卸的责任,但一个不争的事实是,醴陵民政没有殡葬执法人员,使得执法只能停留在口头上。据介绍,目前醴陵市民政局在编工作人员20多人,没有殡葬执法人员的编制,连一个殡葬方面的科室也没有。
在这种情况下,醴陵殡葬管理几乎处在真空管理中,一旦上面通知或者当地政府对非法殡葬进行执法时,醴陵市民政局只能请国土等部门协同执法。
“观念上的守旧与执法上的空缺,最终导致了醴陵非法墓地甚嚣尘上,愈演愈烈!(作者:廖才文 通讯员 李永亮)
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