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再过10天,为期两个月的单双号限行这一奥运期间的临时性管制措施,就要结束了。
很多人,特别是不开车的人、环保人士等等,都希望这个临时性管制措施变成一个长期性的、甚至永久性的制度。热心这件事的人士,跑到网上搞民意调查。不用说,无车族人数多一些,大多支持单双号。有车族人数少一些,但也大多不支持单双号。
许多事情,不用调查也能知道结果。比如说,取消利息税,99%的人赞成。个税起征点调到6000元,50%以上的人赞成。取消机关单位公车,80%以上的人赞成。你去想吧,可以开出一个长长的单子,拿到网上去调查,不会跑出我所给出的结果。问题是,即使大多数人赞成的事情,有些一时半会儿也办不到,需要从长计议;有些则要通过立法机关,政府未经授权也不能够说办就办。
单双号的好处,即使是开车人也都知道,过分强调反而显得矫情。有一阵子,我都想建议政府:三环路内彻底取消小汽车,除了公交、地铁之外,就是自行车、三轮车,恢复马车、驴车。这样既环保,又节约能源。后来,因为工作忙,把这件事给忘了。
对于单双号,不管今后是否要长期实行,我的看法是,至少目前不宜实行,特别是不宜从一项临时性管制措施一下子过渡到长期性的制度安排。这样的事情,我们过去曾经干过,很伤民心,很伤感情。当年,我们把土地分给农民,后来又强制性地收回来了,虽说是为了农民兄弟走集体化的金光大道,可农民兄弟心里别扭了多少年。单双号的临时措施,为了奥运,政府部门又得到人大授权,大家拥护支持,没有二话。有车一族克服种种困难,做出牺牲。奥运过了,理所当然地要取消临时措施。既然是临时性措施,无论是老百姓,还是政府部门,大家都要遵守。政府部门倘若未经授权,把临时措施改为永久制度,也是一种违法行为。我估计政府部门不会干这种蠢事。当然,政府部门如果对公务用车继续实行单双号,那属于内部制度安排,悉听尊便。
假如北京真的需要对社会车辆长期实行单双号,不应当由网民表决通过,而是进入人大的立法程序,由人大代表表决通过,并授权给政府部门执行。这是一个民主与法制社会的必经过程。(苏文洋)
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