42岁的鲁禄成是杨家厂镇新江村支部书记，那是江汉平原腹地一个特别普通的村庄，总人口大约1600余人，离镇政府有30里地。

　　11月8日的村委会换届选举，从新江村走出去的亿万富翁胡崇理被当选为村主任。消息经媒体报道以后，湖北公安县的这个小村庄受到了前所未有的关注。

　　鲁禄成对记者说，自己马上得去一趟重庆，给胡崇理送任命书，顺便跟他讨论一下村里未来的发展。

　　不在现场胡崇理依然高票当选

　　换届选举已经过去了十几天，站在杨家厂镇新江村村委会办公楼前，依旧可以想象当时选举的场景�！把【俚笔本褪窃谡饫锞傩械�，五个村民小组排成五个方阵，每个组前面有一个票箱，念到谁的名字，谁就走上前来，把填好的选票投到箱子里�！甭陈怀芍缸虐旃�楼前一片面积约数百平方米的杂草地，回忆着当天的“盛况”。

　　多位参加选举的村民证实，在选举的当天，每位投票的选民都领到了一袋洗衣粉，所以一些村民曾互相开玩笑说：谁家要洗衣服，谁就去参加选举投票。

　　据了解，当天大部分村民的选票上，写着的是“胡崇理”三个字。

　　事后，杨家厂镇镇政府统计的数据显示，他获得了94%的选票。

　　富翁老乡累计捐赠近500万元

　　在杨家厂镇乃至整个公安县，不知道胡崇理的人可以说少之又少。这个出生在新江村的农家孩子，18岁离开家乡到海军部队服役，一直做到副营长。转业后到重庆自主创业，从事房地产开发、建筑施工及资产管理，如今他已是一家拥有上亿元固定资产的企业老总。

　　他现在的社会头衔有一大串：重庆市人大代表、工商联常委、湖北同乡会会长、中国民建重庆市委常委……

　　虽然只打过几次交道，但提起胡崇理，杨家厂镇负责宣传的邹俊依然是啧啧称好�！肮�安县在外面的有钱人也不少，但真正这样为家乡办好事的，他是第一个�！弊蘅￡�着手指头数给我们听，捐给镇卫生院救护车、为杨家厂镇中学设立奖学金、为幼儿园捐资改善环境……累计捐赠现金近500万，仅2008年就近200万元。

　　作为“慈善家”的胡崇理在家乡得到了最高的礼遇。邹俊说，在一次参加公安县组织的活动中，胡崇理被安排与县委书记同坐一席，而他在回乡祭祖时，镇里主要领导陪同。

　　在杨家厂镇召开的“9·28招商引资”会议上，镇党委书记魏天洪向胡崇理提议，让他回村担任“名誉村主任”�！暗�胡崇理说，不想挂个名字，要做就做一个正式的，为村里做点实事�！弊蘅∷�。

　　村民为什么要选他？

　　今年三月份，在鲁禄成的请求下，胡崇理捐赠60余万元，为新江村买了一条新渡船，同时对一条长约1400米的主干道进行了硬化。鲁禄成透露，这笔钱胡崇理原本是准备用来为村里的所有老年人买保险的。

　　另外一个捐赠计划也正在实施中，大约需要70万元，把村里六个小组到田间的主要通道修成水泥路。

　　上述所有捐赠，都是在今年一年完成的，之前胡崇理没有给过新江村一分钱。胡崇理的户口不在村里了，目前只有一个姐姐还住在村里，为了加强新江村和他的关系，村里授予他“荣誉村民”称号�！叭思矣星�呗，又愿意为村里办实事�！痹诓煞弥�，村民们不约而同地表达了一个这样的观点：谁有钱，又愿意拿出来为老百姓谋福利，就选谁做村主任。

　　不用考核的“特殊”村主任

　　虽然一再强调，选举完全是按照正规的程序来进行的，鲁禄成和邹俊都承认，在提名候选人后，曾经召集选民，为胡崇理做过宣传。

　　按照邹俊的说法，胡崇理当选这个村主任，一定程度上有特事特办的意思。他告诉我们，公安县468个行政村里，只有新江村的村支书和村主任分别由两个人担任，其他村都是一肩挑，这是县里规定的制度。

　　另外一个特殊之处是，镇里不会对胡崇理进行考核。邹俊说，大家都知道胡先生在重庆工作很繁忙，这个村主任实际上只是挂个职，所以不存在对他个人工作的考核，只是对村委会进行集体考核。

　　据鲁禄成表示，在得知自己顺利当选村主任后，胡崇理表示：“乡亲们信得过我，我一定不辜负他们的期望，多做好事、实事�！奔钦叨啻斡牒�崇理取得联系，希望采访，但均被他以正在开会为由拒绝。

　　争议：胡崇理有无资格当选村主任

　　在采访的过程中，记者听到一种质疑的声音，有人表示，根据1998年11月通过的《村民委员会组织法》第十三条规定，年满十八周岁的村民，都有选举权和被选举权。但胡崇理很早就不在村里了，户口也在重庆，是重庆的人大代表，所以不能算新江村“村民”。

　　省民政厅基层政权处的徐昌洪处长表示，最近一些年来，为了让一些流动人口也能享受到充分的民主，户籍已经不一定是具有基层选举权和被选举权的必要条件了。他举例说，具有甲村户口的某人，如果长期在乙村工作生活，为乙村尽义务，那么，他也可以在乙村参加选举�！爸劣诤�崇理，又是另一种情况，要具体分析。但不管怎么样，只要村民代表大会通过，基层政府认可，应该就是可以的�！�

　　华中师范大学中国农村问题研究中心教授唐鸣也表示，公民享受选举权与被选举权的地区，一般以户籍为准，但现在逐渐放开了一些，一些流动人口也可以在工作地参加选举�！暗�是，胡崇理在重庆是人大代表，按照我国相关法律规定，他在此地行使了选举权和被选举权，就不能在彼地再行使�！碧泼�教授说。(记者 苏海涛 实习生 马想斌)