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1979年元旦,全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》,提出通过两岸商谈结束军事对峙状态、开放“三通”、扩大交流,为两岸的共同繁荣携手奋斗的美好愿景!陡嫣ㄍ逋椤返姆⒈肀曛咀耪∽婀推酵骋环秸氲娜妨ⅲ侵醒攵蕴ㄕ叩闹卮蠓⒄。
和平统一政策的确定有着深刻的时代背景。随着改革开放的发轫,中央做出了和平与发展是当今世界两大主题的战略判断,并将党和国家的工作重心调整到经济建设上来。祖国大陆从两岸民众福祉出发,适应形势发展,对台政策进行了调整,“和平统一、一国两制”理论经过不断充实,逐步走向成熟。从过程上来讲,《告台湾同胞书》其实是这一理论创新之滥觞。
此后,尽管台海风云变幻,中央三代领导集体均坚持了和平统一的台海战略。自“叶九条”、“邓六条”到“江八点”,再到“胡四点”,大陆的对台政策在和平统一的战略框架下,不断根据实际情况进行策略性调整,以一个中国为基本原则,以两岸共同发展为主要路径,以促进国家统一为目标,以中华民族的伟大复兴为终极方向,坚决遏阻“台独”分裂活动,努力扩大两岸人员往来和经济文化等各方面交流,与时俱进,锐意创新,使台海局势向着有利于国家统一的方向发展。
30年来,祖国大陆大力推动和平统一政策,克服重重阻力,促进两岸各个层面上的交流与交往,规模不断扩大,层次不断加深。2008年3月以来,两岸关系结构发生了根本性改变。两岸的发展不再是彼此隔绝、互不相干的孤立事情,两岸人民的福祉越来越紧密地联系在一起,已经成为休戚与共的生命共同体。同时,两岸交流累积的能量又反过来推动两岸关系加速向前发展。2008年两岸“三通”的基本实现,是长期以来台海关系结构性改变的必然结果,也是对《告台湾同胞书》发表30周年的最好献礼。
台湾岛内已经形成了消除两岸对抗、提升民众福祉、共谋两岸和平发展的主流民意。两岸之间,民心最大。这种强大的民意压力是遏制“台独”势力、维护两岸和平发展的重要保障。
目前,两岸关系面临着难得的历史机遇期。一方面,2008年民进党败选下台,其许多骨干人物又深陷弊案风暴,“台独”势力遭到了自民进党建党以来最沉重的打击,干扰两岸关系发展的能力大为减弱。另一方面,岛内承认“九二共识”和反对“台独”的泛蓝上台执政以后,台湾走向“法理台独”的危险基本消除。在此基础上,两岸政治互信不断加强,海协会和海基会的功能性协商得到了恢复,制度化协商建构初具模式。一系列阻碍两岸交流的障碍逐步被拆除,两岸交流的深度和广度都有了前所未有的发展。
全面“三通”加速了两岸的全面融合。海峡的开放缩短了两岸民众的距离,加强了两岸的利益联结。自《告台湾同胞书》发表以来形成的台海关系结构变化,为未来两岸关系和平发展奠下了坚实的基础。良好的开端是成功的一半。虽然实现国家的和平统一还有许多工作要做,两岸统一之路却无疑会越走越宽。
(作者单位:北京联合大学台湾研究院 陈星)
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