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台湾竞争力论坛秘书长彭锦鹏教授
前言:去年8月15日,一群忧虑台湾发展前景的财经和社会学者发起成立了 “台湾竞争力论坛”。之后,论坛每两周举办座谈会,针对金融、产业、经济、企业、能源等财经议题,与教育政策、政府效能、“宪政”发展、治安等议题,邀请产官学界人士参与,并至少每月举办一场巨擘论坛,借重台湾重要人物的经验,提出提升台湾竞争力的建议,希望结合各方力量,超越蓝绿党派,以实际行动抢救不断下滑的台湾竞争力。
他们为什么要成立台湾竞争力论坛?对于提升不断下滑的台湾竞争力,他们又有什么样的思考和建议?为此,本报记者通过电话专访了台湾竞争力论坛秘书长、台湾大学政治系彭锦鹏教授。(陈小清)
台湾竞争力快速下滑让人忧心
记者:你们这些学者成立台湾竞争力论坛的主要想法是什么?
彭锦鹏:台湾竞争力的快速下滑让人忧心,以前台湾是亚洲 “四小龙”之首,现在已经变成之末。这是非常严重的问题。这些年,台湾老百姓的想法比较顾虑,对台湾的前景,大家都有不好的感觉,但我们认为,台湾的各项条件其实都很好,为什么不能做好呢?所以我们从这个角度进行研讨。现在国际上有世界经济论坛,每年都会做世界各国(和地区)的竞争力的评比,包括台湾在内都非常重视,也非常在意。而我们希望用论坛的方式来做,所以就成立了台湾竞争力论坛,希望结合经济学和社会科学相关学者,致力于脑力激荡、汇集众智,在结合产官学既有资料和研究下,寻求提高台湾整体竞争力的共识,对台湾的未来发展,提出良心建言,并促其成为“政府”政策的重要参考依据。
记者:但从国际上一些权威数字来看,这些年台湾的竞争力下降的趋势还是很明显的。
彭锦鹏:台湾的竞争力分成两大部分:一部分是商业的私部门层面,尤其是高科技的部分基本上排在非常前面,三五名左右;另外一个大部分是公部分,即“政府”部分,有倒退的现象,这基本上是因为民主转型带来的一些负面作用,比方说“政府”的政策会比较摇摆不定,“政府”官员贪污的情况有所恶化,我们在过去8年中看到这些现象比较严重。另外,排名前面的国家和地区都在前进,台湾却有点落后,所以显示出来它是退步的,没有进步就是退步了,进步很慢也是退步了。
马萧当选有助台湾竞争力提升
记者:您觉得台湾竞争力下降的原因是什么?
彭锦鹏:我觉得主要是因为这些年政党竞争,朝小野大,造成一个僵局,从“宪政”制度上来看,不利于政府运作上的平顺,进一步的改革。
民进党8年执政,从政绩上来看,有很多的缺陷、比较大的问题,恐怕是因为民进党从来没有执政过,没有全台湾执政的经验,所以在人才的运用上面发生很多的问题。这几年发生很多贪污腐败的案件,都与此有关。更大的问题是,朝野信任的完全崩溃,并在“立法院”严重对峙,其后果是非常严重的。政治本来就是要协商的,但在朝野没有信任之后,要进行任何协商,都变得非常困难。
记者:现在马萧当选,就不存在朝小野大的问题了,这对台湾竞争力的提高会不会有帮助?
彭锦鹏:我相信会有相当大的作用,第一,他们俩都有非常长、非常丰富的公务经验,在过去三四十年中,他们都曾担任了不同层级的行政职务的首长,过程都非常平顺,而且有成绩,管辖的范围都很广;第二,他们的团队有行政部门和立法部门全面的支持,套句话说,就是完全执政,跟过去8年不同;第三,民进党过去8年表现比较差,所以他们很容易有表现。
记者:但也有很多人认为,他们面临的挑战可能会更大。
彭锦鹏:确实是蛮大的。在全球化的浪潮下,我们面临的第一个是少子化和老年化问题,少子化会造成未来所得人口会减少,老年化会造成财政负担比较大,大陆也有这种情况;第二,国际社会的变动会比较大,金融产业里面的变化非常大,像美国次贷;,产生的问题非常大;第三,全球气候暖化会影响到台湾的产业发展,到底要采取什么样的政策,这是一个很严酷的考验。比如现在的物价上涨等问题,我想光是这三点就是很大的挑战。
台湾未来竞争力与两岸密切相关
记者:您怎么看台湾未来的竞争力与两岸关系之间的关联性?
彭锦鹏:台湾未来竞争力与两岸关系的发展密切相关?梢运,关键在于加强两岸交流与合作。从两岸经贸关系来看,早期是一个相当互补的情况,台湾接单、大陆生产,但在过去10年左右,两岸经贸关系有点变成竞争关系,台湾的资金到大陆各地投资,台湾人才、一些中小企业的负责人到大陆去发展,但是从台湾来看,几十万人到大陆发展,会变成主要的消费群体减少了,但如果两岸关系能够有所突破,能够“三通”的话,人员会有回流。如果两岸观光又能够对等发展,从人的流动来看会均衡。加上在经济方面有更多交流,技术的交流,又会变成一种互补的情况,未来如果能更好地互动,就会把华人经济圈做大,这是可以期待的。
记者:在之前,你们论坛也有邀请马英九座谈,马英九也有提出他对两岸关系的思考,您有什么样的看法?
彭锦鹏:我觉得他是非;娴乩刺岢鏊目捶,从他所有的经济政策主张里面,都可以看得到,他愿意打开大门来谈,希望能够进一步来做。比如对台湾农民有利的部分,农产品销到大陆,他是非常支持的。而且在两岸资金来往上,他还提出欢迎大陆的资金到台湾购买房地产,我觉得这些都是一些非?诺恼。不过,我们论坛会建议说,希望多提些比较稳健的对两岸人民都有利的开放政策,利比较大的我们先来做,弊比较大的我们先来避险。
记者:这段时间,大家都对马英九5·20上台后的两岸关系有很高的期待,您有什么样的思考?
彭锦鹏:我觉得从制高点来看,华人世界在未来经济发展中扮演的角色会越来越重要。从各种数据上来看,大陆13亿人的市场是非常大的,从整个华人区来看,一下子就超过了美国,也超过了欧洲,所以这是另外一种新的责任、新的承担。从这个角度来看,前段时间萧万长先生到大陆与胡锦涛先生见面,谈两岸交流的事情,我觉得这是一个很好很好的开局。
我觉得任何的交流都在于信任上,尤其是领导阶层的信任,如果能够有沟通,见面三分情,如果就重要的议题、大家最关心的议题能够有个出发点,这是非常好的。不要一下就把目标放得很远,从两岸的制高点角度来看,肯定有一些共同的利益,有一些共同推动的事情,对人民有帮助的我们就来做,这是一个很好的方向和做法。
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