中新社太原十一月七日电 题：山西着力扭转安全生产被动局面

　　　　　　　　　　　　　　　　　作者 张雷杰

　　近一个月内，“安全生产”“安全发展”频频见于当地政府各个会议、各个文件和各个媒体，成为山西人最为揪心、最被关注的语言和词汇。山西正在努力扭转当前安全生产的被动局面。

　　十一月三日，山西省委书记张宝顺更在深入学习实践科学发展观活动集中学习时强调，“只有实现安全发展，才能为转型发展奠定坚实基础，为和谐发展创造良好环境”，为山西经济、社会发展提供有效保障。

　　山西，这个靠资源“吃饭”的大省，由于特殊背景，“大安全”呈现出明显的地域特征。与其他事情相比，安全生产是首先要解决的难题。

　　在震惊中外的山西襄汾“九·八”尾矿库溃坝事故中，一下逝去二百七十六条生命。免职、撤职、刑拘、逮捕……山西采取断然措施，对襄汾“九·八”尾矿库溃坝事故中的临汾、襄汾大批失察失职渎职官员相继被处罚。

　　接着，山西就有另外一批官员被查办。十月中旬，汾阳市国土局长等五名干部受到撤职或者免职等处分并被进一步展开调查。这批官员“栽跟头”并不是因为出了事故，而是被查出辖区存在事故隐患。

　　山西省委书记张宝顺说：“对重大安全隐患排查治理不力的，要视同发生事故严肃处理。这在山西要成为一个制度，不要等死了人再去追究责任，那就晚了……”

　　山西省代省长王君表示：“现在听到骂声固然不好，但是总比出了事故以后，听遇难者家属呼天抢地的哭声要好得多。所以我们宁听骂声，不听哭声！”

　　山西煤矿、非煤矿山和尾矿库有近万座，还有为数不少的化工企业，安全生产压力非常大。虽然近几年安全生产工作得到加强，特别是煤炭百万吨死亡率创出历史最好水平，但是安全生产形势时好时差，被动局面尚未根本转变。

　　根本原因是“制度挂在墙上，口号喊在嘴上，落实停留在会上�！闭疟λ乘担骸澳壳案刹慷游橹凶畲蟮奈侍饩褪枪ぷ鞑宦涫�，特别是一些领导同志不负责任、不深入一线、不采取得力措施�！�

　　面对按下葫芦浮起瓢的灾难事故，山西在近几年进行了不遗余力的努力，各级官员达成了共识，那就是要建立安全生产的长效机制。否则，安全投入上来了，监管出了问题；煤矿事故遏止了，非煤企业又出事了。

　　襄汾“九·八”溃坝事故后不到二十天的九月二十七日，该省政府在认真深刻总结沉痛教训的同时，开出“十剂良药”即尽快建立健全安全生产的十项制度，用制度去管理生产，治理事故。

　　这十项制度是：安全生产委员会制度；厅(局)际联席会议制度；联合执法制度；隐患排查制度；事故约谈制度；事故和隐患的举报制度；重大危险源监控制度；煤焦领域反腐败制度；专项督查制度；行政问责制度。

　　目前，山西正在按照统一部署，各地对辖区内进行全面的安全生产事故隐患排查，进行专项治理。而且，排查不仅仅是安监部门的事情，还要条缕分析，归口负责。山西省政府要求“明确责任”，重在解决“谁去治理”的问题。

　　构建安全生产长效机制，山西进行了不懈的探索。然而，冰冻三尺非一日之寒，多年来形成的产业结构，要彻底调整过来，非长期坚持不能奏效。(完)