中新网3月13日电 据台湾《联合报》报道，台南“地检署”侦结首长特别费案，认事用法与台北“地检署”起诉马英九案南辕北辙。起诉书甚至直指，司法人不该如法匠，不该束缚在法律象牙塔中，不该将制度瑕疵变成犯罪问题。句句都像冲着北检而发。

　　台南特别费全案经检察长、主任检察官等人讨论后形成共识，决定从宽认定。起诉书中对首长特别费的定性、用法观点及追诉程度多所阐释，并期许司法人面对高度政治性法律案件时，“应站在历史的高点来观察”。这些内容针对性很强，彷佛与起诉马英九的检察官隔空笔战。

　　起诉书说，首长特别费使用有其惯例，半数不需发票的特别费“实务上几乎已定性为首长实质薪资补贴”，不能因为主计、审计制度上的缺漏，要机关首长负刑事责任。司法人不该“匠气十足如堆积木般堆砌法律概念”，不该“束缚在法律概念的象牙塔中去解释法条”，所谓向会计人员施用诈术的认定，令人有牵强附会或罗织罪名之误解。

　　侦办此案的检察官陈明进指称，当多数首长都可能禁不起此种检验时，就是执法者应该停下脚步思考“究竟这是一个犯罪问题，还是一个制度瑕疵问题”的时候了。主管机关长年怠于厘清规范，这些风险不该由所有萧规曹随的机关首长承担。

　　马英九在台北市长任内所涉特别费案，是由“高检署”查黑中心侦办的。春节前，台北检方提起公诉，马英九被以贪污罪名起诉。而台南检方侦办台南市长许添财、前副市长许阳明特别费案，则从宽认定，对无需单据的特别费，认为依惯例不必举证如何使用，亦无需缴回剩余款项。

　　台南“地检署”检察长朱朝亮说，南检与北检的认知或有差异，对许添财不起诉处分案，检方还会依职权送请再议，由“高检署”磋商解决，寻求最后解释。特别费案若能产生全台一致的见解，“未尝不是件好事”。